近年来,福建省厦门市城市管理行政执法局认真践行人民城市理念,坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,全面构建“一委一办一平台”工作体系,着力提升城市管理科学化精细化智能化水平。
“一委”高位统筹强化权威高效
加强顶层设计,建立由市委书记任主任、市长任第一副主任、71家成员单位协同联动的城市综合管理委员会,并历经2014年试点、2020年升级、2023年深化,逐步完善形成“大城管”运行架构。完善制度标准,出台《厦门经济特区城市综合管理条例》,起到法规引领作用,同时印发《加快建设高颜值厦门行动方案》和《优化完善“大城管”机制工作方案》,明确中长期任务,出台城市综合管理事项清单,制定城市精细化管理标准、城市管理指挥手册等,完善六项配套制度,形成“1+2+6”常态长效机制。优化监督体系,开展城市综合管理与文明城市创建融合监督检查,发布“高颜值城市综合管理指数”,定期召开委、办主任会议讲评监督检查情况,促进管理成效提升。
“一办”抓总协调加强部门协同
做实支撑架构,办公室设在市城市管理行政执法局,市委组织部以挂职形式抽调人员集中办公,设立综合协调组、专项工作组、督查督办组承担日常运转,市智慧城市管理监督指挥中心、市城市管理综合事务中心协同保障,并组建无人机巡查小组、第三方信息采集员队伍辅助工作开展。建立联动机制,针对市民群众反映强烈的问题,协调相关部门开展联合执法或专项整治行动。近年来,牵头协调解决道路管养、废弃车辆等跨部门、跨层级事项近300项,协调开展餐饮油烟、噪声扰民、非法张贴等联合专项整治,营造良好市容环境。服务民生需求,出台“摊规点”设置指南、跨店经营导则、规范城市涂鸦艺术工作指引等政策,实施“五豁免、十允许”政策组合拳优化营商环境,惠及商户2.13万家,全市设置150多处“摊规点”,容纳6100多个摊位,并按10%比例设置公益摊位,产生良好社会反响。
“一平台”赋能增效推进“一网统管”
打造技术支撑平台,建成集市政、执法等18个专项行业应用系统的城市运行管理服务平台,集成“摊规点”、门前三包等56个子系统,基本实现城市运行管理“一网统管”。促进行业精管智治,应用电子围栏技术对全市共享单车实施精准调度,依托“雪亮工程”和AI巡查车自动识别占道经营等36种违法行为,年均处置问题5.8万件,促进行业精管智治。赋能韧性城市建设,搭建市域物联感知平台,累计接入1000多个工地噪声监测点,累计采集数据3.32亿条,形成预先告警、自行整改、执法跟进、矛盾化解的模式,在全市200余个大型户外广告设施安装平衡传感设备,守护群众“头顶”安全。(来源:中国建设报)